אכיפת חוק ובטחון אישי

שלטון חוק ואכיפתו הם נדבך מרכזי בהבטחת קיומו של משטר דמוקרטי. בהעדרם נוצרת מציאות של "אדם לאדם זאב", אשר מהווה קרקע פורייה לאלימות, שחיתות ופגיעה קשה בביטחון האישי.

קדימה מאמינה כי יש להטמיע במדינת ישראל תרבות של שלטון חוק, אכיפת חוק וכיבוד חוק. הממשלה בראשות קדימה תפעל בנחישות להבטחת הביטחון האישי של תושבי ישראל. הממשלה תמשיך ותלחם בפשיעה ובעבירות על החוק בראיה כוללת, תוך שיתוף פעולה הדוק בין גורמי אכיפת החוק ובכל המישורים, לרבות מלחמה בפשע המאורגן, בפשיעה אלימה, בעבריינות תנועה, באלימות במשפחה , בשחיתות שלטונית וכד'.
לשם כך, הממשלה תמשיך לפעול לייעול שיתוף הפעולה של כלל המערכות המרכיבות את שרשרת האכיפה; המשטרה, הפרקליטות, בתי המשפט, שירות בתי הסוהר והרשות לשיקום האסיר.

מיגור הפשיעה והאלימות
קדימה מאמינה כי בראיה לאומית האלימות על כל סוגיה היא סוג של טרור, ולפיכך צריך לטפל בה כפי שמדינת ישראל מטפלת בטרור. קדימה מאמינה כי יש לאמץ אסטרטגיה של מניעת פשיעה ולא רק טיפול בפשיעה לאחר מעשה. הממשלה בראשות קדימה תמשיך ותלחם בפשיעה בכלל ובאלימות בפרט ללא סלחנות וללא רחמים, מתוך אמונה כי יש לטפל בעבירה קלה כחמורה, כדוגמת מדיניות "החלונות השבורים" אשר אומצה ע"י ראש עיריית ניו יורק לשעבר רודולף ג'וליאני והביאה למיגור הפשיעה בעיר. לצורך כך הממשלה תכין ותיישם תכנית אסטרטגית למלחמה בפשיעה אשר עיקריה יהיו כדלקמן;

• הממשלה תמשיך לקדם את התוכניות הרב שנתיות והתקציב הרב שנתי במשטרה אשר מטרתה שדרוג והתמקצעות כח האדם, הכלים והאמצעים שעומדים לרשותה, כך שיתאימו להתמודדות עם תופעות האלימות והפשיעה של המאה העשרים ואחת.
• הממשלה בראשות קדימה הוסיפה 1,000 שוטרים למערך השטח של המשטרה. בהתאמה, הממשלה תפעל להגדלת כח האדם ביתר הגופים המרכיבים את שרשרת אכיפת החוק, וכן תגדיל את האמצעים העומדים לרשות גורמי האכיפה, כגון הגדלת מקומות הכליאה.
• הממשלה תרחיב את פעילות פרויקט מניעת הפשיעה "עיר ללא אלימות" .פעילות זו תכלול הגברת הנוכחות של המשטרה במקומות מועדים לפורענות ושיתוף פעולה בין גופי האכיפה, הרשות המקומית רשויות הרווחה ומערכת החינוך.
• הממשלה תעודד הקמת סיירות ביטחון עירוניות אשר יאפשרו הפעלת סיור משולב של שוטרים ופקחים, תוך המשך הרחבת סמכויות לפקחים העירוניים בכל הנוגע לאכיפת החוק בעבירות "קלות" אשר אינן כרוכות במגע ישיר עם העבריין.
• המשטרה תשים דגש על הגברת האכיפה בעבירות "פע"ר"; פריצה לבית, פריצה לעסק, גניבה מרכב וגניבת רכב. עבירות אלו הינן עבירות נפוצות אשר פוגעות בחלק נרחב של הציבור בישראל, ושיעור ההרשעות בהן הינו נמוך. המטרה תהיה הגדלת שיעור התפיסה וההעמדה לדין של העבריינים המבצעים עבירות אלה, חיזוק תחושת הביטחון האישי של האזרחים והגברת ההרתעה כלפי עבריינים פוטנציאליים.
• הממשלה תשקיע בשיקום אסירים, עוד בזמן היותם בכלא ולאחר שחרורם, בכדי לאפשר תהליך של שיקום אמיתי, במטרה להפחית את שיעור החזרה לפשע אשר עומד היום על מעל- 65% . הפחתת שיעור החזרה לפשע תשרת הן מטרה חברתית של הפחתת הפשיעה והן מטרה כלכלית של צמצום הוצאות הממשלה בטיפול בפשיעה ובעבריינים.

מלחמה בתאונות דרכים
תאונות הדרכים בישראל גבו מספר קורבנות ונפגעים רב יותר מכל מלחמות ישראל גם יחד. המלחמה בתאונות הדרכים צריכה להיעשות בשלושה מישורים במקביל; שיפור התשתיות ובטיחות כלי הרכב, מלחמה נחושה בעבריינות התנועה, וחינוך לתרבות נהיגה אחרת אשר בראשה הציות לחוק והכבוד לחיי אדם. לשם כך הממשלה תפעל כדלקמן;

• הממשלה תמשיך ביישום החלטתה להפעלת התוכנית הלאומית למלחמה בתאונות הדרכים כפי שהוצעה על ידי משרד התחבורה והבטיחות בדרכים בדו"ח שיינין ואומצה על ידה.
• הממשלה תפעל לחיזוק כוחה של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים כרשות סטאטוטורית עצמאית, אשר תתאם בין הגורמים השונים הנוגעים לבטיחות בדרכים ותוביל את העשייה בתחום זה.
• הממשלה תפעל לתגבור האכיפה של חוקי התנועה, בין היתר ע"י שימוש אמצעים טכנולוגיים חדישים ומתקדמים, וכן להחמרת הענישה של עברייני תנועה.
• הממשלה תקצה משאבים לשיפור תשתיות הכבישים העירוניים והבין עירוניים. ·
• הממשלה תפעל להצערת כלי הרכב בכבישי ישראל, וכן תיצור תמריצים להתקנת אמצעי בטיחות חדישים בכלי הרכב.

מאבק בעבריינות כלכלית
עבריינות כלכלית פוגעת בערכים חברתיים יסודיים, גורמת נזק כספי אדיר למדינת ישראל, ועל ידי כך משפיעה על נטל המס שמשלם כל אזרחי במדינת ישראל. כמו כן, מלחמה בעבריינות כלכלית היא חלק מהמאבק החריף בפשע המאורגן שכן משמעותה ניתוק "צינור החמצן" שלו. לפיכך, ממשלת קדימה תפעל כדלקמן;

• תופעל אכיפה מוגברת על "עבודות שחורות" שלא מדווחות, במטרה למנוע העלמות מס, ובמקביל להבטיח תשלומי שכר מינימום וזכויות סוציאליות בהתאם לחוקי המגן בעבודה..
• רשויות האכיפה והפיקוח השונות, לרבות הרשות לאיסור הלבנת הון, הרשות לניירות ערך, ורשות המיסים, ישתפו פעולה באיסוף מודיעין ומלחמה בעבירות כלכליות והלבנת הון.
• תוגבר המלחמה בעבירות של השתלטות על קרקעות הלאום וכן בבניה הבלתי חוקית, בפגיעה ביערות ובשמורות הטבע, הקמת מטמנות לא חוקיות, חציבה לא חוקית, וכדומה.
• תוגבר המלחמה בתרבות עסקית של אי עמידה בהתחייבויות, כגון שיקים ללא כיסוי, איחור בביצוע תשלומים, וכיו"ב.

חיזוק מערכת המשפט
תפקידו של בית המשפט במישור הפלילי הינו לפסוק ולגזור את דינם של הנאשמים בהליכים פליליים. בשנים האחרונות הגידול במספר התיקים אשר מגיעים לבתי המשפט הינו בשיעור גדול בהרבה משיעור הגידול במספר השופטים וכח האדם בבתי המשפט. העומס על המערכת גורם לסחבת ארוכה בדיונים וליצירת מצב של עינוי דין, הן לנאשם והן לקורבן. קדימה מאמינה כי יש לפעול לייעול מערכת בתי המשפט ולפתרון הסחבת, בין היתר ע"י נקיטת הפעולות הבאות;

• יש לקצוב זמן למשך חקירת עבירות ומשך הדיון הפלילי בבית המשפט, במטרה לקצר מאוד את הזמן בין ביצוע העבירה ובין סיום ההליך המשפטי.
• יש להעביר את הטיפול האדמיניסטרטיבי מהשופטים למערכת תומכת של רשמים, מחלקת ניהול התיקים והעוזרים המשפטיים, כך שהשופטים יתפנו לעסוק בדיון המשפטי בלבד.
• יש לבחון הוצאת הטיפול בעבירות "קלות" בנושאים מסוימים, כגון עבירות בניה לא חמורות, למסגרות מנהליות של ברירת קנס, כך שבתי המשפט יתפנו לעסוק בצורה יעילה ומהירה בעבירות החמורות יותר.
• יש לקדם את חוק הבניית שיקול הדעת השיפוטי בענישה אותו יזמה השרה ציפי לבני כאשר כיהנה כשרת המשפטים. מטרת החוק הינה לכוון את שיקול דעתו של השופט בגזירת דינם של נאשמים ולצמצם פערי ענישה לא מוצדקים, ובתוך כך להותיר שיקול דעת בידי השופט בקביעת העונש הסופי.
• הממשלה תקצה משאבים לרשות להגנת עדים, אשר את הקמתה יזמה השרה ציפי לבני בעת כהונתה כשרת המשפטים. הפנית המשאבים לרשות תאפשר לה ליישם את תפקידה בהתאם לחוק הגנת עדים ולהעניק הגנה נאותה לעדים מפני העבריינים נגדם הם מעידים, עניין שהוא הכרחי במלחמה כנגד הפשע המאורגן.
• יש לבחון שוב את איחוד התביעה המשטרתית והתביעה הפלילית בפרקליטות המחוז לגוף תביעה אחד.